Психологическая подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы, впервые принятых на службу, направленная на эффективное применение табельного оружия в чрезвычайных ситуациях

Современная уголовно-исполнительная система Российской Федерации (далее:

УИС РФ) представлена достаточно широким перечнем учреждений и органов, каждое из которых выполняет определенный перечень задач, которые, безусловно, важны в реализации общей системе функций, возложенных на Федеральную службу исполнения наказания России (далее: ФСИН России)[1].

Стоит отметить, что в реалиях развития современного российского общества, острой внешнеполитической ситуацией и беспрецедентным экономическим давлением на Россию, вопросы обеспечения общественной безопасности, особенно на территории учреждений и органов ФСИН России, представляют особую общественную значимость, поэтому переоценить вклад каждого работника УИС РФ в дело борьбы с противоправными деяниями, просто не возможно, однако здесь нужно обратить внимание на ряд достаточно серьезных проблемных аспектов.

В соответствии с докладом Директора ФСИН России по итогам работы учреждений и органов УИС РФ за 2024 год в учреждениях и органах ФСИН России наблюдается колоссальный некомплект личного состава (более 25%), что крайне негативно сказывается как на общей оперативной обстановке, так и на самой возможности учреждений и органов выполнять возложенные на них функции, особенно при возникновении чрезвычайных ситуаций и различного рода происшествий[2].

Стоит отметить, что кадровый вопрос актуален не только для правоохранительных ведомств Российской Федерации, но и для государственных, коммерческих организаций, которые специализируются на выпуске каких-либо товаров (услуг). В случае же с уголовно-исполнительной системой России ‒ к каждому сотруднику ФСИН России предъявляется целый перечень квалификационных требований, которые условно можно разделить на две категории:

–обще-профессиональные требования сотрудника ФСИН России; –узкоспециализированные (квалификационные) требования, необходимые для выполнения (допуска) определенного вида деятельности.

К общим профессиональным требованиям, предъявляемым к каждому сотруднику ФСИН России можно отнести:

1. Уровень его правовой подготовки, то есть владение минимальным набором знаний, в части регламентации деятельности учреждений и органов УИС РФ; 2. Уровень физической подготовки, то есть способность сотрудника выполнять порученные ему задачи как лично, так и в составе подразделения; 3. Уровень его владения огнестрельным оружием, то есть знание материальной базы оружия и умение использовать его по целевому назначению[7].

Заметим, что из всех общих профессиональных требований, которые предъявляются к сотрудникам ФСИН России, наиболее специфичным и сложно отрабатываемым представляется именно умение сотрудниками применять огнестрельное оружие по его целевому назначению.

Здесь стоит оговориться и указать, что проблемы в повышении уровня подготовленности к использованию огнестрельного оружия возникают не только с вновь принятыми сотрудниками, но и с должностными лицами, которые уже не первый год проходят службу в учреждениях и органах ФСИН России. Объясняется указанное рядом факторов, а именно:

1. Сложность организации указанного вида занятий. К примеру, в соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 24 июня 2013 г. № 359 «Об утверждении Инструкции по оборудованию учебно-материальной базы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»[5] закреплены требования к оборудованию стрелковых тиров (стрельбища), которые предусматривают:

–наличие помещения, отвечающего предъявляемым требованиям; –оборудование пуле-улавливателя для соответствующего вида оружия, анти-рикошетных устройств и материалов, предупредительных табличек, ограждения, организации оцепления; –оборудование рубежей (участков местности) для организации занятия; –места для чистки оружия; –множества других аспектов, соблюдение которых обязательно.

2. Не готовность ряда сотрудников к осуществлению стрельбы из огнестрельного оружия. Здесь стоит заметить, что в настоящее время в штатном расписании учреждений и органов ФСИН России только небольшое количество структурных подразделений используют в своей профессиональной деятельности огнестрельное оружие.

К примеру, сотрудники отделов по конвоированию, личный состав отдела охраны (караула), сотрудники отделов специального назначения, и прочие должностные лица в своей повседневной служебной деятельности постоянно имеют контакт с оружием. Другие же службы получают закрепленное за ними оружие только в момент проведения занятий по огневой подготовке. Принимая во внимание озвученный, в начале исследования, некомплект личного состава сотрудников ФСИН России и, соответственно, высокую их загруженность – организация занятий по огневой подготовке и систематический охват 100% личного состава просто невозможны.

Принимая во внимание все указанные проблемные вопросы, на практике, нередко возникают ситуации, когда должностные лица, имеющие достаточно длительный стаж работы в учреждениях и органах ФСИН России не только не умеют эффективно выполнять упражнения с оружием, но и даже бояться его. Здесь следует указать, что в реалиях вызовов, с которым столкнулась Российская Федерация, начиная с 2022 года и по настоящее время, а также принимая во внимание всю потенциальную опасность, которую несут осужденные к лишению свободы (особенно осужденные за экстремизм, терроризм, а также участники боевых действий) – отсутствие навыков владения сотрудниками огнестрельного оружия и психологическая неготовность его применить может привести просто к фатальным последствиям, схожими с событиями, которые произошли в августе 2024 года в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, когда из за террористического акта погибло 4 сотрудника.

Исходя из озвученных проблемных аспектов, которые возникают в части организации и проведения занятий по служебной подготовке сотрудников ФСИН России, можно сделать вывод о том, что формирование у них нужных навыков в части эффективного применения оружия должно формировать в начале прохождения ими службы, когда каждый, из вновь принятых сотрудников, направляется на специальное первоначальное обучение в ведомственные учебные заведения ФСИН России.

Считаем, что именно период прохождения сотрудниками первоначального обучения – это наиболее оптимальное время для развития у них всех необходимых навыков, а также для оказания помощи в преодолении страха в использовании огнестрельного оружия.

Если говорить о морально-волевой составляющей, связанной с готовностью применения сотрудниками ФСИН России огнестрельного оружия, то здесь можно выделись сразу несколько аспектов, на которых должно быть акцентировано внимание:

1. Страх сотрудника от использования самого оружия. В действительности, каждый выстрел из любого вида огнестрельного оружия сопровождается:

–Звуком выстрела, который может оглушить сотрудника или даже его напугать; –Отдачей оружия, которая при недостаточной физической подготовленности сотрудника, может привести к болезненным ощущениям в теле, ушибам и даже растяжениям. Кроме того оружие может выпасть из рук стреляющего[4]; –При неверном обучении сотрудников правилам осуществления стрельбы, к примеру, из пистолета Макарова, выражающимся в неправильном хвате сотрудника за рукоять – он может получить травму из за движения затвора, что также негативно скажется на подсознательной готовности использовать оружие; –Прочие аспекты.

Решением указанных проблемных вопросов может послужить детальное изучение материальной базы оружия, требований безопасности его использования, отработка стрельбы в холостую, а также осуществление физических упражнений, направленных на развитие у сотрудников силы для уверенного пользования оружием.

2. Страх последствий использования оружия. Говоря об указанном страхе, нужно понимать, что он может быть вызван тремя причинами:

–Страх от возможного убийства (ранения) лица, в отношении которого применяется оружие; –Страх перед ответственностью, которая может наступить после применения оружия; –Подсознательный страх, который возник у сотрудника от неудачного опыта использования оружия во время занятий[3].

На преодолении указанных страхов, с нашей точки зрения целесообразно остановиться более подробно.

Страх от возможного убийства (ранения) лица, в отношении которого применяется оружие. В данном случае сотруднику нужно объяснить, что если его привлекают к несению службы (выполнению задач) с использованием огнестрельного оружия, то это означает, что ему доверен сектор работы, невыполнение которой может привести к тяжелым последствиям для общества, к примеру:

–побег осужденного из-под стражи может сопровождаться его дальнейшей противоправной деятельностью, от которой пострадают невинные люди; –завладение преступниками какими-либо служебными документами опасно тем, что откроется информация, к примеру, об агентурном аппарате посредством которого оперативно-розыскные службы собирали информацию позволяющую предупреждать преступления; –завладение злоумышленниками оружия и боеприпасов является априори опасным действием, которое может привести к множественным жертвам или иным негативным последствиям; –колебание в части применения оружия может нести опасность, как для самого сотрудника, так и для других присутствующих лиц[9].

Формирование понимания потенциальной опасности, которая может последовать из-за сомнений и колебаний сотрудника – это один из ключевых аспектов в морально-психологической подготовке сотрудников ФСИН России[8].

Страх перед ответственностью, которая может наступить после применения оружия. В данном случае основной акцент должен быть сделан на правовой подготовке и отработке предупредительных действий сотрудника перед применением оружия по назначению.

В ходе теоретических занятий каждый сотрудник должен осознать, что если им оружие применяется в соответствии с положениями статьи Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»[6] то он не будет подвергнут уголовному преследованию. Подсознательный страх, который возник у сотрудника от неудачного опыта использования оружия во время занятий. Указанный страх может возникнуть из изначально не правильной организации занятий, когда руководителем стрельб допускается:

–нетерпимость к ошибкам, которые допускаются сотрудники при выполнении упражнений, выражающиеся в повышенном тоне (криках), неуместных шутках особенно при других обучающихся; –неудачах в части результативности выполнение упражнений и формирование подсознательного страха о том, что использование оружие будет сопряжено с неудовлетворительным результатам; –не достаточный уровень подготовленности руководителя занятия и как следствие отсутствие необходимых навыков у вновь принятых сотрудников; –прочие негативные аспекты.

Решением указанных вопросов может послужить повышение квалификации руководителей занятий в части организации и проведения учебных стрельб с вновь принятыми сотрудниками.

В заключение исследования стоит указать, что все перечисленные аспекты и предложенные решения проблемных вопросов, в настоящее время, представляют особую актуальность в части подготовки сотрудников к самостоятельному несению службы, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций.