Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-9-224-229OtherЭволюция правового регулирования оборота земельных участков в Российской Федерации, оценка особенностиEvolution of the legal regulation of land plot turnover in the Russian Federation and assessment of its specific featuresЕмельяновЕвгений Александровичemeljanov-1999@mail.ruАспирант, Автономная некоммерческая организация высшего образования “Университет При Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС”, Россия, г. Санкт‑Петербург2009202692242293107202618092026

Статья посвящена трансформации правового режима земельных участков в России с момента введения рыночных отношений и до текущего состояния законодательства. Анализируется переход земли в разряд недвижимости, становление системы регистрации прав и разграничение гражданско-правовых и земельно-правовых норм, кульминацией которого стало принятие Земельного кодекса. Исследуется современная модель регулирования, где приоритет охраны земель достигается через ужесточение публичных ограничений и гибкую дифференциацию режимов в зависимости от целевого назначения. На основе сопоставления конституционных положений, гражданского и земельного кодексов выявлены как преимущества действующей системы, так и её институциональные противоречия. Автор приходит к выводу, что нынешняя конструкция оборота, соединяющая рыночную свободу с жестким государственным контролем, порождает высокую нормативную сложность, однако именно эта сложность служит фундаментом стабильности всего земельного правопорядка.

The article examines the transformation of the legal regime of land plots in Russia from the introduction of market relations to the current state of legislation. It analyzes the transition of land into the category of immovable property, the establishment of the rights registration system, and the demarcation between civil‑law and land‑law norms, the culmination of which was the adoption of the Land Code. The study explores the current regulatory model, in which the priority of land protection is achieved through the tightening of public restrictions and a flexible differentiation of regimes depending on designated purpose. By juxtaposing constitutional provisions with the Civil Code and the Land Code, the article identifies both the advantages of the existing system and its institutional contradictions. The author concludes that the current structure of land turnover, which combines market freedom with strict state control, generates considerable normative complexity; however, it is precisely this complexity that serves as the foundation for the stability of the entire land legal order.

земельные участкиоборот земельземельное законодательствоправо собственностигосударственная регистрацияЗемельный кодекс РФособенности правового регулированияland plotsland turnoverland legislationownership rightstate registrationLand Code of the Russian Federationspecific features of legal regulation[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – М. : Официальный текст, 2020.[2] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ.[3] Земельный кодекс Российской Федерации : от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ.[4] Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» : от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ.[5] Аблякимова Э. Э., Набиев Р. А., Мамедгасанов С. З. Правовое регулирование оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения. – Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал» конференция: охрана и защита прав и законных интересов в современном праве Симферополь, 13 декабря 2024 года Организаторы: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал».[6] Аитов А. Ю., Купряева М. Н. Проблемы и перспективы правового регулирования в российской федерации // актуальные вопросы повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса в современных условиях развития агробизнеса. – 2026. – С. 109.[7] Булгаков В. В., Ермилова Я. В. Тенденции развития и некоторые проблемы земельного законодательства российской федерации на современном этапе. – Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда» конференция: актуальные вопросы права, экономики и управления Ульяновск, 25 апреля 2025 года Организаторы: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный педагогический университет им. ИН Ульянова. – С. 9-11.[8] Винцевский В. О., Бурков И. А. Развитие земельно-имущественного комплекса на новых территориях российской федерации // политика. – 2025. – №. 2. – С. 38.[9] Горбачев А. Н., Захаров Д. Р. Гражданско-правовые аспекты использования земельных участков, входящих в состав сельскохозяйственных угодий // Экономика. Социология. Право. – 2025. – №. 2 (38). – С. 137-144.[10] Кисельникова А. С., Медянкина А. В. Правовые механизмы стимулирования освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов: проблемы реализации // Научный редактор. – 2025. – С. 104.[11] Рахматуллин Р. Р., Тужилова-Орданская Е. М. Генезис гражданско-правового регулирования земельных участков в россии // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2025. – №. 5-2 (104). – С. 297-301.[12] Фролов Б. Д., Чичкин А. В. Правовое значение торгов при отчуждении земельных участков в Российской Федерации // Правовой порядок и правовые ценности. – 2026. – Т. 4. – №. 1. – С. 43-49.[1] The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) (taking into account the amendments made by the Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation dated 30.12.2008 No. 6-FKZ, dated 30.12.2008 No. 7-FKZ, dated 05.02.2014 No. 2-FKZ, dated 21.07.2014 No. 11-FKZ, dated March 14, 2020 No. 1-FKZ). - M.: Official text, 2020.[2] Civil Code of the Russian Federation (Part One): dated November 30. 1994 No. 51-FZ.[3] Land Code of the Russian Federation: dated October 25, 2001 No. 136-FZ.[4] Federal Law "On the Turnover of Agricultural Land": dated July 24, 2002 No. 101-FZ.[5] Ablyakimova E. E., Nabiev R. A., Mammadgasanov S. Z. Legal regulation of the turnover of agricultural land plots. - Limited Liability Company "Publishing House Printing House "Arial" conference: protection and protection of rights and legitimate interests in modern law Simferopol, December 13, 2024 Organizers: Limited Liability Company "Publishing House Printing House "Arial.".[6] Aitov A. Yu., Kupryaeva M. N. Problems and prospects of legal regulation in the Russian Federation // topical issues of increasing the economic efficiency of the agro-industrial complex in the modern conditions of the development of agribusiness. – 2026. - S. 109.[7] Bulgakov V. V., Ermilova Y. V. Development trends and some problems of land legislation of the Russian Federation at the present stage. - Limited Liability Company "Publishing House "Sreda" conference: topical issues of law, economics and management Ulyanovsk, April 25, 2025 Organizers: Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education Ulyanovsk State Pedagogical University named after IN Ulyanov. - S. 9-11.[8] Vintsevsky V.O., Burkov I.A. Development of the land and property complex in the new territories of the Russian Federation // politics. – 2025. – №. 2. - S. 38.[9] Gorbachev A. N., Zakharov D. R. Civil law aspects of the use of land plots that are part of agricultural land // Economics. Sociology. Right. – 2025. – №. 2 (38). - S. 137-144.[10] Kiselnikova A. S., Medyankina A. V. Legal mechanisms for stimulating the development of land plots from the composition of the lands of settlements: implementation problems // Scientific editor. – 2025. - S. 104.[11] Rakhmatullin R.R., Tuzhilova-Ordanskaya E.M. Genesis of Civil Law Regulation of Land Plots in Russia // International Journal of Humanities and Natural Sciences. – 2025. – №. 5-2 (104). - S. 297-301.[12] Frolov B.D., Chichkin A.V. Legal significance of tenders in the alienation of land plots in the Russian Federation // Legal order and legal values. – 2026. - VOL. 4. – №. 1. - S. 43-49.