<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-4-373-378</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ТРЕБОВАНИЯ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ СОТРУДНИКОВ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 19.07.2018 № 197-ФЗ «О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ»: ПРАВОВОЙ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>REQUIREMENTS FOR THE OFFICIAL CONDUCT OF EMPLOYEES IN THE CONTEXT OF THE IMPLEMENTATION OF FEDERAL LAW NO. 197-FZ DATED 07/19/2018 “ON SERVICE IN THE PENAL ENFORCEMENT SYSTEM”: LEGAL AND PSYCHOLOGICAL ANALYSIS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ковалев</surname><given-names>Олег Геннадьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Kovalev</surname><given-names>Oleg Gennadievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>okovalev66@gmail.com</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute, Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ, научно-исследовательский институт ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-05-03"><day>03</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>373</fpage><lpage>378</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-19"><day>19</day><month>03</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-05-03"><day>03</day><month>05</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-d7adee15-1b24-4dfe-92cc-f78ae008303c.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Целью исследования выбраны правовые и психологические основы требований, предъявляемых к поведению сотрудников в контексте реализации Федерального закона 2018 № 197 «О службе в уголовно-исполнительной системе». Для ее осуществления применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались нормы национального законодательства, научные публикации и материалы деятельности сотрудников УИС по вопросам правового регулирования реализации морально-этических характеристик сотрудников УИС. Поведение сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации выступает важнейшим правовым и психологическим механизмом реализации профессиональной деятельности служб и подразделений Федеральной службы исполнения наказаний России. Достижения целей и задач, сформулированных в законодательных и ведомственных правовых актах, преодоления угроз, стоящих перед УИС на современном этапе, отраженных в Концепции ее развития на период до 2030 года. В настоящее время назрела объективная потребность закрепления в законодательных и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России не только юридических, но и психологических основ и механизмов поведения и деятельности сотрудников УИС. Их психологических характеристик, необходимых для эффективного решения задач по исполнению уголовных наказаний, профессиональных компетенций, умений и навыков осуществления деятельности. Моральных и этических требований к поведению сотрудников. Духовно-нравственных и мировоззренческих свойств и качеств личности. Особенно при реализации таких специфических видов профессиональной деятельности как режимная и надзорная, охраны и конвоирования, безопасности, оперативно-розыскная и др. Теоретико-правовой анализ ФЗ 2018 № 197 показал, что закрепленные в статье 13 одиннадцать требований к служебному поведению сотрудников УИСбазируются на их правовом статусе. Который, в свою очередь, опирается на их права и обязанности, реализуемые в профессиональной деятельности. Среди нихособе выделяются такие как соблюдение служебной дисциплины; выполнение обязанности по замещаемой должности; осуществление деятельности в рамках предоставленных полномочий профессиональной деятельности в службах и подразделениях учреждений и органов УИС и др. Важнейшей психологической характеристикой, влияющей на поведение сотрудников учреждений и органов УИС на модели их поведения, выступает профессиональная мотивация.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The purpose of the study is to select the legal and psychological foundations of the requirements for the behavior of employees in the context of the implementation of the Federal Law of 2018 No. 197 “On Service in the penal system”. To implement it, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were applied. The norms of national legislation, scientific publications and materials of the activities of UISemployees on the issues of legal regulation of the implementation of moral and ethical characteristics of UISemployees were analyzed. The behavior of employees of the penal enforcement system of the Russian Federation is the most important legal and psychological mechanism for the implementation of professional activities of the services and departments of the Federal Penitentiary Service of Russia. Achieving the goals and objectives formulated in legislative and departmental legal acts, overcoming the threats facing the information security system at the present stage, reflected in the Concept of itsdevelopment for the period up to 2030. Currently, there is an objective need to consolidate in the legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia notonly the legal, butalso the psychological foundations and mechanisms of behavior and activities of employees of the penitentiary system. Their psychological characteristics, necessary for the effective solution of tasks related to the execution of criminal penalties, professional competencies, skills and activities. Moral and ethical requirements for employee behavior. Spiritual, moral, and ideological properties and qualities of a person. Especially in the implementation of such specific types of professional activities asregime and supervisory, security and escort, security, operational search, etc. A theoretical and legal analysis of Federal Law No. 197 of 2018 hasshown that the eleven requirements for the official conduct of UISemployees set out in Article 13 are based on their legal status. Which, in turn, is based on their rights and obligations realized in their professional activities. Among them, the following are particularly distinguished: observance of official discipline; fulfillment of duties for the position being filled.; carrying outactivities within the scope of the granted powers of professional activity in the services and departments of institutions and bodies of the penitentiary system, etc. The most important psychological characteristic that influences the behavior of employees of institutions and bodies of the penitentiary system on their behavior patterns is professional motivation.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>уголовно-исполнительная система</kwd><kwd>сотрудники</kwd><kwd>служебное поведение</kwd><kwd>требования</kwd><kwd>национальное законодательство</kwd><kwd>морально-этические характеристики</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>penal enforcement system</kwd><kwd>employees</kwd><kwd>official conduct</kwd><kwd>requirements</kwd><kwd>national legislation</kwd><kwd>moral and ethical characteristics</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.» // Consultant.ru (дата обращения 14.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Психология. Педагогика. Этика: учебник для вузов / Под ред. проф. Ю.В. Наумкина. – Москва, 2002.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. К вопросу духовно-нравственного воспитания сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // В сборнике: Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты. Сборник материалов круглого стола посвященного памяти ученых-пенитенциаристов доктора педагогических наук, профессора Литвишкова В.М. и доктора психологических наук, профессора Сочивко Д.В. Тверь, 2024. С. 89-93.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Климов И.А., Ковалев О.Г. Психология оперативно-розыскной деятельности // Психология. Педагогика. Этика: учебник для вузов / Под ред. проф. Ю.В. Наумкина. – Москва, 2002.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Актуальные проблемы защиты прав сотрудников уголовно-исполнительной системы в свете реализации закона о прохождении службы в УИС // Образование и право. 2024. № 3. С. 545-548.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» // Garant.ru (дата обращения 18.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Комплектование учреждений уголовно-исполнительной системы квалифицированными сотрудниками как важнейшее условие обеспечения пенитенциарной безопасности // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2023. № 4 (38). С. 34-37.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Garant.ru (дата обращения 18.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вилкова А.В., Ковалев О.Г., Г апонов А.Ю. Совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с коррупцией в уголовно-исполнительной системе // Перспективы науки. 2021. № 7 (142). С. 161-163.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ ФСИН России от 24.10.2025 г. № 874 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников УИС // Garant.ru (дата обращения 18.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. К вопросу взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с традиционными для России религиозными объединениями при осуществлении духовно-нравственного воспитания работников УИС // Образование и право. 2024. № 11. С. 540-546.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г., Г апонов А.Ю., Семенова Н.В. Влияние общественного мнения на эффективность противодействия коррупции в учреждениях и органах УИС (криминологические и оперативно-розыскные аспекты // Сборник материалов 3-й заочной международной конференции Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и криминалистики. 29 ноября 2021. Издательство Эпомен.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вилкова А.В., Ковалев О.Г. К вопросу изучения мотивации профессиональной деятельности персонала уголовно-исполнительной системы // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Психолого-педагогические науки. 2023. № 18. С. 45-48.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation dated 04/29/2021 No. 1138-r “On approval of the Concept of development of the penal enforcement system of the Russian Federation for the period up to 2030” // Consultant.ru (accessed 03/14/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Psychology. Pedagogy. Ethics: a textbook for universities / Edited by professor Yu.V. Naumkin. – Moscow, 2002.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. On the issue of spiritual and moral education of employees of operational units of the Federal Penitentiary Service of Russia // In the collection: Spiritual and moral education of the individual in the penitentiary system: pedagogical and socio-psychological aspects. Collection of materials of the round table dedicated to the memory of penitentiary scientists, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor V.M. Litvishkov and Doctor of Psychological Sciences, Professor D.V. Sochivko Tver, 2024. pp. 89-93.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Klimov I.A., Kovalev O.G. Psychology of operational investigative activity // Psychology. Pedagogy. Ethics: a textbook for universities / Edited by professor Yu.V. Naumkin. – Moscow, 2002.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Actual problems of protecting the rights of employees of the penitentiary system in the light of the implementation of the law on military service in the penitentiary // Education and Law. 2024. No. 3. pp. 545-548.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The Law of the Russian Federation dated 07/21/1993, No. 5473-1 “On institutions and bodies of the penal enforcement system of the Russian Federation” // Garant.ru (accessed 03/18/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Staffing institutions of the penal system with qualified staff as the most important condition for ensuring penitentiary security // Penitentiary law: legal theory and lawenforcement practice. 2023. No. 4 (38). pp. 34-37.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 197-FZ of 07/19/2018 “On Service in the Penal Enforcement System of the Russian Federation and on Amendments to the Law of the Russian Federation “On Institutions and Bodies Executing Criminal Penalties in the Form of Imprisonment” // Garant.ru (accessed 03/18/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vilkova A.V., Kovalev O.G., Gaponov A.Yu. Improving the regulatory legal regulation of the prevention and fight against corruption in the penal system // Prospects of Science. 2021. No. 7 (142). pp. 161-163.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Federal Penitentiary Service of Russia dated 10/24/2025 No. 874 “On approval of the Code of Ethics and Official Conduct of employees of the Penitentiary System // Garant.ru (accessed 03/18/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. On the issue of interaction of institutions and bodies of the penal enforcement system with traditional religious associations in Russia in the implementation of spiritual and moral education of prison staff // Education and Law. 2024. No. 11. pp. 540-546.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G., Gaponov A.Yu., Semenova N.V. The influence of public opinion on the effectiveness of combating corruption in criminal justice institutions and bodies (criminological and operational-investigative aspects) // Proceedings of the 3rd Correspondence International Conference Actual problems of Criminal Law, Criminology and Criminology. November 29, 2021. Epomen Publishing House.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vilkova A.V., Kovalev O.G. On the issue of studying the motivation of professional activity of the staff of the penitentiary system // Bulletin of Pskov State University. Series: Psychological and pedagogical sciences. 2023. No. 18. pp. 45-48.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
