<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-4-63-69</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">РОЛЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА УЩЕРБА ОТ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ: МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СУВЕРЕНИТЕТА</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE ROLE OF THE PROSECUTOR’S OFFICE OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE IMPLEMENTATION OF STATE MONITORING OF DAMAGE FROM FOREIGN SOURCES: A MECHANISM FOR PROTECTING NATIONAL SOVEREIGNTY</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Аметка</surname><given-names>Фатма Аблямитовна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Ametka</surname><given-names>Fatma Ablyamitovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>fatmf18@mail.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Потапова</surname><given-names>Лариса Витальевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Potapova</surname><given-names>Larisa Vitalievna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>polavit@yandex</email><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6942-316</contrib-id></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Потапов</surname><given-names>Денис Валерьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Potapov</surname><given-names>Denis Valerievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff5"/><xref ref-type="aff" rid="aff6"/><email>Potapov.Denis.1990@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Theory and History, of State and Law Crimean Law Institute (branch), University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права, Крымского юридического института (филиала), Университета прокуратуры Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines, Crimean Law Institute (branch) University of the Prosecutor’s Office, of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Крымского юридического института (филиала), Университета прокуратуры Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff5"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Law, The Azov State Pedagogical University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff6"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент кафедры права Азовского государственного, педагогического университета</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-05-03"><day>03</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>63</fpage><lpage>69</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-07"><day>07</day><month>04</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-05-03"><day>03</day><month>05</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-cbb2266c-a03e-4650-ac90-b6b95fdf82f1.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Настоящее исследование посвящено анализу механизмов противодействия Российской Федерации комплексному внешнему давлению, выраженному в масштабных санкционных режимах и прямых враждебных акциях. В работе проводится оценка последствий ограничительных мер для критически важных секторов экономики, в первую очередь для импорта высокотехнологичной продукции, а также материального ущерба, причиненного в результате атак на объекты инфраструктуры. Особое внимание уделяется новому правовому и организационному инструменту – системе государственного мониторинга вреда, причиненного иностранными источниками. Детально рассматриваются структура и регламент ведения регистра, находящегося в юрисдикции Г енеральной прокуратуры, выделяя трикатегории субъектов, понесших ущерб: физические лица, юридические лица и государство. В результате исследования авторы приходят к выводу, что несмотря на создание формализованной процедуры сбора и учета данных, система сталкивается с существенными практическими и методологическими барьерами. К проблемам относятся дефицит эффективного межведомственного взаимодействия и ошибки в процессах документооборота, а также сложность доказательства причинно-следственной связи между действиями иностранных субъектов и наступившими негативными последствиями, особенно в контексте опосредованного ущерба, например, вызванного санкционным давлением.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>This study is devoted to the analysis of the mechanisms of countering the complex external pressure of the Russian Federation, expressed in large-scale sanctions regimes and direct hostile actions. The paper assesses the effects of restrictive measures on critical sectors of the economy, primarily on imports of high-tech products, aswell asmaterial damage caused as a result of attacks on infrastructure facilities. Special attention is paid to a newlegal and organizational tool – the system of state monitoring of harm caused by foreign sources. The structure and regulations of the register under the jurisdiction of the Prosecutor General’s Office are considered in detail, highlighting three categories of entities that have suffered damage: individuals, legal entities and the state. As a result of the study, the authors conclude that despite the creation of a formalized procedure for data collection and accounting, the system faces significant practical and methodological barriers. The problems include the lack of effective interagency cooperation and errors in document management processes, aswell as the difficulty of proving a causal relationship between the actions of foreign actors and the negative consequences that have occurred, especially in the context of indirect damage, for example, caused by sanctions pressure.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>санкции</kwd><kwd>ущерб</kwd><kwd>иностранные источники</kwd><kwd>государственный мониторинг</kwd><kwd>реестр ущерба</kwd><kwd>прокуратура</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>sanctions</kwd><kwd>damages</kwd><kwd>foreign sources</kwd><kwd>state monitoring</kwd><kwd>register of damages</kwd><kwd>prosecutor’s office</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Переход, С. А. Международные санкции против России (2014-2024 гг.): оценка и последствия для финансового рынка / С. А. Переход, А. В. Мхитарян, Д. С. Селифонкина // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2024. № 4. С. 116-138.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Решения ряда иностранных государств об одностороннем прекращении полетов для российских авиакомпаний ограничили не только граждан нашей страны, но и крайне негативно отразились на гражданах этих государств 21 марта 2022г. URL: https // https://www. alta.ru/logistics_news/88174/ (дата обращения: 10.02.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Санкции на медицинское оборудование. Последствия и перспективы на 2023. – URL: // https://zerts.ru/informatsionnyy-tsentr/stati/1548/ (дата обращения: 14.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Влияние санкций на рынок медицинского оборудования в России: последствия и перспективы – URL: https://medical-trade.ru/blog/vliyaniesanktsiy-na-rynok-meditsinskogo-oborudovaniya-vrossii-posledstviya-i-perspektivy.html?ysclid=mid5ir dbcb953633633(дата обращения: 12.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Крымские власти оценили ущерб от водной блокады полуострова // РИАНовости. 23.12.2023 г. – URL://ria.ru/20231223/ blokada-1917695557.html (дата обращения: 12.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Версии поставлены на поток. Кто тригода назад подорвал трубопроводы в Балтийском море. // КоммерсантЪ. 26.09.2025 – URL: https:// www.kommersant.ru/doc/8076436 (дата обращения: 12.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Овчинникова Ю. Ущерб от вторжения ВСУ в Курскую область достиг 750 млрд руб. – URL: https:// www.rbc.ru/ politics /23/01/2025/ 6792218f9a7947cf09448493 (дата обращения: 15.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">СКоценил в 60 млрд рублей ущерб от действий ВСУ на территории РФ. Редакция сайта ТАСС 14 ноября 2024 // URL: https://tass.ru/ proisshestviya/22398829 (дата обращения: 15.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">СКпосчитал ущерб от действий ВСУ на территории России URL: https: // ura.news/news / 1052843253?ysclid =mid4ugp1t4239673740 (дата обращения: 14.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Медведев призвал ускорить создание реестра ущерба от санкций Запада – URL: https:// www.pnp.ru/politics/medvedev-prizval-uskoritsozdanie-reestra-ushherba-ot-sankciy-zapada.html (дата обращения: 14.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от19.05.2025г. №335 «О государственном мониторинге вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральной территории «Сириус», муниципальным образованиям, физическим лицам и организациям иностранными источниками» // Собрание законодательства РФ, 26.05.2025, № 21, ст. 2638</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95 (ред. от 01.07.2025) «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» // Собрание законодательства РФ, 07.03.2022, № 10, ст. 1472.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 «430-р (ред. от 29.10.2022) «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» // Собрание законодательства РФ, 14.03.2022, № 11, ст. 1748.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ Г енерального прокурора Российской Федерации от 5 июня 2025 Г. № 396 «об организации работы по осуществлению государственного мониторинга вреда, причиненного иностранными источниками» // Законность. 2025.№ 7(1089). С. 64-72.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ Г енерального прокурора Российской Федерации от 05.06.2025 № 397 «Об утверждении Положения о порядке межведомственного взаимодействия при формировании регистра сведений о вреде, причиненном иностранными источниками». // Законность. 2025. № 7(1089). С. 72-73.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Мы видим базовый нормативный акт для мониторинга причиненного вреда» – URL: https:// www.kommersant.ru/doc /7737934 (дата обращения: 14.03.2026г.).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Transition, S. A. International sanctions against Russia (2014-2024): assessment and consequences for the financial market/S. A. Transition, A. V. Mkhitaryan, D. S. Selifonkina//Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2024. № 4. S. 116-138.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The decisions of a number of foreign states on the unilateral termination of flights for Russian airlines limited notonly the citizens of ourcountry, butalso had an extremely negative impact on the citizens of these states on March 21, 2022. URL: https// https://www.alta.ru/logistics_news/88174/ (accessed 10.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sanctions on medical equipment. Implications and prospects for 2023. - URL:// https://zerts. ru/informatsionnyy-tsentr/stati/1548/ (accessed 14.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Impact of Sanctions on the Medical Device Market in Russia: Implications and Prospects - URL: https://medical-trade.ru/blog/vliyanie-sanktsiy-na-rynok-meditsinskogo-oborudovaniya-v-rossii-posledstviya-i-perspektivy.html?ysclid=mid5irdbcb953633633 (Accessed 12.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Crimean authorities assessed the damage from the water blockade of the peninsula//RIANovosti. 23.12.2023 - URL://ria.ru/20231223/ blokada-1917695557.html (accessed: 12.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Versions are streamed. Whoblew uppipelines in the Baltic Seathree years ago.//Kommersant. 26.09.2025 - URL: https://www.kommersant. ru/doc/8076436 (accessed 12.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ovchinnikova Yu. The damage from the invasion of the Armed Forces of Ukraine in the Kursk region reached 750 billion rubles. - URL: https:// www.rbc.ru/ politics/ 23/01/2025/6792218f9a794 7cf09448493 (circulation date: 15.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The UKestimated the damage from the actions of the Armed Forces of Ukraine on the territory of the Russian Federation at 60 billion rubles. TASS website edition November 14, 2024//URL: https://tass.ru/proisshestviya/22398829 (accessed: 15.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The UKconsidered the damage from the actions of the Armed Forces of Ukraine in Russia URL: https://ura.news/news/ 1052843253? ysclid = mid4ugp1t4239673740 (accessed: 14.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Medvedev called for speeding up the creation of a register of damage from Western sanctions - URL: https://www.pnp.ru/politics/medvedev-prizval-uskorit-sozdanie-reestra-ushherba-ot-sankciyzapada.html (accessed: 14.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation dated 19.05.2025. No. 335 “On state monitoring of harm caused to the Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation, the federal territory “Sirius,” municipalities, individuals and organizations by foreign sources “//Collection of legislation of the Russian Federation, 26.05.2025, No. 21, Art. 2638</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation of 05.03.2022 No. 95 (asamended on 01.07.2025) “ On the temporary procedure for fulfilling obligations to certain foreign creditors “//Collection of Legislation of the Russian Federation, 07.03.2022, No. 10, Art. 1472.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation of 05.03.2022 “430-r (ed. 29.10.2022) “ On approval of the list of foreign states and territories committing unfriendly actions against the Russian Federation, Russian legal entities and individuals “// Collection of Legislation of the Russian Federation, 14.03.2022, No. 11, Art. 1748.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Prosecutor General of the Russian Federation of June 5, 2025 No. 396 “On the organization of work on the implementation of state monitoring of harm caused by foreign sources “// Legality. 2025.№ 7(1089). S. 64-72.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Prosecutor General of the Russian Federation of 05.06.2025 No. 397 “On Approval of the Regulation on the Procedure for Interdepartmental Cooperation in the Formation of a Register of Information on Harm Caused by Foreign Sources. “//Legality. 2025. № 7(1089). S. 72-73.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">We see a basic regulation for monitoring harm “- URL: https:// www.kommersant.ru/ doc/7737934 (accessed 14.03.2026).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
