<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-4-94-102</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>PROBLEMS OF STATE LAND SUPERVISION IN THE RUSSIAN FEDERATION: THEORETICAL ASPECTS AND POINTS FOR IMPROVEMENT</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ахмедов</surname><given-names>Мурад Абидович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Akhmedov</surname><given-names>Murad Abidovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Аскеров</surname><given-names>Эфлетдин Садитдинович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Askerov</surname><given-names>Efletdin Saditdinovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>professor-rpa@yandex.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Аликберов</surname><given-names>Султан Абдулхаликович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Alikberov</surname><given-names>Sultan Abdulkhalikovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff5"/><xref ref-type="aff" rid="aff6"/><email>student26042004@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Director of the Khasavyurt Branch, of the Federal State Budgetary Educational Institution, of Higher Education “Dagestan State University”, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">директор филиала ФГБОУ ВО, «Дагестанский государственный университет» в г. Хасавюрте, кандидат педагогических наук, доцент</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Agricultural Sciences, Professor Professor, Department of Humanities Dagestan State, University in Khasavyurt</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">доктор сельскохозяйственных наук, профессор, профессор кафедры гуманитарных дисциплин, Дагестанский государственный университет в г. Хасавюрте</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff5"><aff><institution xml:lang="en">Student, North Caucasus Institute (branch), All-Russian State University of Justice, (RPA of the Ministry of Justice of Russia)</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff6"><aff><institution xml:lang="ru">Студент Северо-Кавказского института (филиала), Всероссийского государственного университета юстиции, (РПА Минюста России)</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-05-03"><day>03</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>94</fpage><lpage>102</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-02"><day>02</day><month>04</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-05-03"><day>03</day><month>05</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-85d7f2c1-4b2f-4764-b0eb-280c6f764e45.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В настоящей статье исследуются теоретические и практические проблемы осуществления государственного земельного надзора в Российской Федерации на современном этапе. На основе анализа нормативно-правовой базы, статистических данных контролирующих органов и теоретических разработок ученых-правоведов рассматриваются сущностные характеристики земельного надзора как вида контрольно-надзорной деятельности, выявляются системные недостатки его организации и функционирования. Особое внимание уделяется проблемам разграничения компетенции между государственными и муниципальными органами, низкой эффективности муниципального земельного контроля, кадровому дефициту, а также вопросам цифровизации надзорной деятельности. В статье представлены актуальные статистические данные за 2024-2025 годы, иллюстрирующие диспропорции в работе федеральных и муниципальных инспекторов. Автором предложены пути решения выявленных проблем, включая совершенствование координации между уровнями власти, внедрение риск-ориентированного подхода, развитие дистанционных методов контроля и оптимизацию системы государственной поддержки регионов с учетом результатов земельного контроля.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>This article examines the theoretical and practical challenges of implementing state land supervision in the Russian Federation today. Based on an analysis of the regulatory framework, statistical data from regulatory agencies, and theoretical research by legal scholars, the article examines the essential characteristics of land supervision as a type of control and oversight activity, identifying systemic shortcomings in itsorganization and functioning. Particular attention is paid to the delineation of powers between state and municipal bodies, the loweffectiveness of municipal land supervision, personnel shortages, and the digitalization of oversight activities. The article presents current statistical data for 2024-2025, illustrating the disparities in the work of federal and municipal inspectors. The author proposes solutions to these problems, including improved coordination between levels of government, the implementation of a risk-based approach, the development of remote control methods, and the optimization of the state support system for regions, taking into account the results of land supervision.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>муниципальный земельный контроль</kwd><kwd>государственный земельный надзор</kwd><kwd>земли сельскохозяйственного назначения</kwd><kwd>Россельхознадзор</kwd><kwd>Росреестр</kwd><kwd>контрольно-надзорная деятельность</kwd><kwd>цифровизация</kwd><kwd>риск-ориентированный подход</kwd><kwd>профилактика нарушений</kwd><kwd>административная ответственность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>state land supervision</kwd><kwd>municipal land control</kwd><kwd>agricultural land</kwd><kwd>Rosselkhoznadzor</kwd><kwd>Rosreestr</kwd><kwd>control and supervisory activities</kwd><kwd>digitalization</kwd><kwd>risk-oriented approach</kwd><kwd>violation prevention</kwd><kwd>administrative liability</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Г аврилов С.А. Массовых штрафов из-за внедрения искусственного интеллекта в регионах не будет // Официальный сайт КПРФ. – 27 декабря 2025 г.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Необходимо усилить контроль над использованием сельхозземель // Журнал «Сельскохозяйственные Вести». – 9 июля 2025 г.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на 2025 год. Утверждена приказом Россельхознадзора от 17 декабря 2024 г. № 1649 // СПС «Г арант».</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Более 2,2 тысячи признаков нарушений земельного законодательства выявлено специалистами тверского Росреестра в 1 полугодии 2025 года // Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области. – 6 сентября 2025 г.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Более 2,2 тысячи признаков нарушений земельного законодательства выявлено специалистами тверского Росреестра в 1 полугодии 2025 года // Администрация Сонковского муниципального округа Тверской области. – 5 сентября 2025 г.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Оптимизировать господдержку регионов на основании внесения органики предложил глава Россельхознадзора // AgroXXI. – 2 июля 2025 г[7] В Росреестре рассказали об итогах работы в 2024 году // Медиа 73. – 2 июня 2025 г</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Сергей Данкверт: регионы с органическим подходом к почве должны получать приоритетную поддержку // Зерно Он-Лайн. – 2 июля 2025 г</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Россельхознадзор предлагает оптимизировать господдержку регионов в зависимости от результатов земельного контроля // Furazh.ru. – 2 июля 2025 г.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Росреестр сообщает // Администрация Камышинского района. – 28 ноября 2025 г.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gavrilov S.A. There will be nomass fines due to the introduction of artificial intelligence in the regions//Official website of the Communist Party. - December 27, 2025</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">It is necessary to strengthen control over the use of agricultural land//Journal “Agricultural News.” - July 9, 2025</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Program for the prevention of risks of harm (damage) to legally protected values in the implementation of federal state land control (supervision) for 2025. Approved by order of the Rosselkhoznadzor dated December 17, 2024 No. 1649//SPS “Garant.”</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">More than 2.2 thousand signs of violations of land legislation were revealed by specialists of the Tver Rosreestr in the 1 half of 2025//Administration of the Maksatikhinsky municipal district of the Tver region. - September 6, 2025</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">More than 2.2 thousand signs of violations of land legislation were revealed by specialists of the Tver Rosreestr in the 1 half of 2025//Administration of the Sonkovsky municipal district of the Tver region. - September 5, 2025</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The head of the Rosselkhoznadzor//AgroXXI proposed to optimize state support for the regions based on the introduction of organic matter. - July 2, 2025 [7] Rosreestr told about the results of work in 2024//Media 73. - June 2, 2025</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sergey Dankvert: regions with an organic approach to soil should receive priority support// Grain On-Line. - July 2, 2025</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Rosselkhoznadzor proposes to optimize state support for the regions depending on the results of land control// Furazh.ru. - July 2, 2025</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Rosreestr reports//Administration of the Kamyshin region. - November 28, 2025</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
