Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-4-125-129OtherПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИLEGAL BASIS FOR SANATORIUM-RESORT TREATMENT IN THE STATE SOCIAL ASSISTANCE SYSTEMТулаеваОльга НиколаевнаTulaevaOlga Nikolaevnatulaevaxenia@yandex.ruТулаеваКсения ВадимовнаTulaevaKsenia Vadimovnatulaevaxenia@yandex.ruMD, PhD, Associate Professor Associate Professor, Department of Histology and Embryology, Samara State Medical Universityкандидат медицинских наук, доцент, доцент кафедры гистологии и эмбриологии, Самарский государственный медицинский университетMaster’s Degree, Samara State University of Economicsмагистр, Самарский государственный экономический университет0305202641251290404202603052026

В статье анализируются проблемные юридические аспекты бесплатного предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение. На основе материалов судебной практики показано использование Социальным Фондом России (далее - СФР) дополнительных, непоименованных в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (далее - ФЗ № 178) процедур, существенно препятствующих получению населением указанного вида социальной помощи, что идет «вразрез» с принципом всеобщности социального обеспечения.

This article analyzes the problematic legal aspects of providing citizens with free vouchers for spatreatment. Based on case law, itdemonstrates the use by the Social Fund of Russia (hereinafter referred to as SFR) of additional procedures notspecified in Federal Law No. 178-FZ «On State Social Assistance» of July 17, 1999 (hereinafter referred to asFederal Law No. 178). These procedures significantly hinder the population’s access to this type of social assistance, thereby running counter to the principle of universal social security.

социальная помощьсоциальные услугисанаторно-курортное лечениегарантии социального обеспечениясоциальное государствоsocial assistancesocial servicesspatreatmentsocial security guaranteeswelfare stateБюджет для граждан. - [Электронный ресурс]. - URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/ budget/process/utverzhdenie/budget_citizen/ (дата обращения: 03.02.2026).Гришин М.Н., Аухадиев Н.Н., Корчагина Е.О., Зайцев Ю.А. Значение санаторного этапа лечения в реабилитации больных туберкулезом / М. Н. Гришин, Н. Н. Аухадиев, Е. О. Корчагина, Ю. А. Зайцев // Вестник физиотерапии и курортологии. 2018. Т. 24, № 3. С. 178-178a.Лушникова М. В. Функции права социального обеспечения / М. В. Лушникова // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2009. № 3 (20). С. 95-99.Мишина О. А., Гринина Ю.А. Проблемы реализации права граждан на государственную социальную помощь и направления совершенствования законодательства в сфере социального обеспечения / О. А. Мишина, Ю. А. Гринина // Научный вестник Гуманитарно-социального института. 2025. № 21. С. 35 - 40.Николаенко И. Н. Российское социально-правовое государство: функции, правовой механизм их реализации, соотношение социального и правового принципов / И.Н. Николаенко // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2006. № 1 (49). С. 73 - 79.Оперативный доклад об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за январь – сентябрь 2025 года. - [Электронный ресурс]. - URL: https://ach.gov.ru/audit/oper-funds-2025_III?blind_ mode=on. (дата обращения: 03.02.2026).Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2014 № 686-О. - [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_162039/ (дата обращения: 03.02.2026).Приказ Минздрава России от 28.09.2020 № 1029н (ред. от 26.04.2023) «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2020 № 60589). - [Электронный ресурс]. - URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_366173/ (дата обращения: 03.02.2026).Решение Центрального районного суда г. Красноярск от 23 июня 2025 г. по делу № 2-3215/2025. - [Электронный ресурс]. - URL: // sudact.ru/regular/doc/211uE3XX3cJ8/ (дата обращения: 03.02.2026).Решение Ленинского районного суда г. Киров от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-1085/2025. - [Электронный ресурс]. - URL: //sudact.ru/regular/ doc/TZAJoVmcv41p/ (дата обращения: 03.02.2026).Решение Центрального районного суда г. Сочи от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-1520/2025. - [Электронный ресурс]. - URL: // sudact.ru/regular/doc/PPWBXzJv93UX/ (дата обращения: 03.02.2026).Решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2025 г. по делу № 2-2904/2025. - [Электронный ресурс]. - URL: // sudact.ru/regular/doc/C24pxFayjaz/ (дата обращения: 03.02.2026).Рудченко Т. И. Место социальной политики в условиях функционирования социально ориентированного государства / Т. И. Рудченко // Сборник научных работ серии «Г осударственное управление». 2019. № 1 (13). С. 34-41.Русских О. Е., Сысоев П.Г., Наговицина Д.А. Организация санаторно-курортного лечения детей, больных туберкулезом, в Удмуртской республике / О. Е. Русских, П. Г. Сысоев, Д. А. Наговицина // Курортная медицина. 2017. № 1. С. 83-85.Budget for citizens. - [Electronic resource]. - URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/ process/utverzhdenie/budget_citizen/ (date of access: 03.02.2026).Grishin M.N., Aukhadiev N.N., Korchagina E.O., Zaitsev Yu.A. The Importance of the Sanatorium Stage of Treatment in the Rehabilitation of Tuberculosis Patients / M.N. Grishin, N.N. Aukhadiev, E.O. Korchagina, Yu.A. Zaitsev // Bulletin of Physiotherapy and Balneology. 2018. Vol. 24, No. 3. Pp. 178-178a.Lushnikova M.V. Functions of Social Security Law / M.V. Lushnikova // Bulletin of Omsk University. Series: Law. 2009. No. 3 (20). P. 95-99.Mishina O. A., Grinina Yu. A. Problems of Realizing the Right of Citizens to State Social Assistance and Directions for Improving Legislation in the Sphere of Social Security / O. A. Mishina, Yu. A. Grinina // Scientific Bulletin of the Humanitarian and Social Institute. 2025. No. 21. Pp. 35-40.Nikolaenko I. N. Russian Social-Legal State: Functions, Legal Mechanism for Their Implementation, the Relationship between Social and Legal Principles / I. N. Nikolaenko // Scientific Notes of the Russian State Social University. 2006. No. 1 (49). Pp. 73-79.Operational Report on the Budget Execution of the Pension and Social Insurance Fund of the Russian Federation for January-September 2025. - [Electronic resource]. - URL: https://ach.gov.ru/audit/ oper-funds-2025_III?blind_mode=on. (Accessed: 03.02.2026).Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation of 03.04.2014 No. 686-O. - [Electronic resource]. - URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_162039/ (Accessed: 03.02.2026).Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated September 28, 2020 No. 1029n (asamended on April 26, 2023) «On Approval of the Lists of Medical Indications and Contraindications for SpaTreatment» (Registered in the Ministry of Justice of Russia on October 27, 2020 No. 60589). - [Electronic resource]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366173/ (date of access: February 3, 2026).Decision of the Central District Court of Krasnoyarsk dated June 23, 2025 in case No. 2-3215/2025. - [Electronic resource]. - URL: //sudact. ru/regular/doc/211uE3XX3cJ8/ (date of access: 03.02.2026).Decision of the Leninsky District Court of Kirov dated February 16, 2025 in case No. 2-1085/2025. - [Electronic resource]. - URL: //sudact. ru/regular/doc/TZAJoVmcv41p/ (date of access: 03.02.2026).Decision of the Central District Court of Sochi dated February 25, 2025 in case No. 2-1520/2025. - [Electronic resource]. - URL: //sudact. ru/regular/doc/PPWBXzJv93UX/ (date of access: 03.02.2026). [12] Decision of the Leninsky District Court of Nizhny Novgorod dated June 22, 2025, in case No. 2-2904/2025. - [Electronic resource]. - URL: //sudact.ru/regular/doc/C24pxFayjaz/ (date of access: 03.02.2026).Rudchenko T. I. The Place of Social Policy in the Context of the Functioning of a Socially Oriented State / T. I. Rudchenko // Collection of scientific papers in the series «Public Administration». 2019. No. 1 (13). P. 34-41.Russkikh O. E., Sysoev P. G., Nagovitsina D. A. Organization of spatreatment for children with tuberculosis in the Udmurt Republic / O. E. Russkikh, P. G. Sysoev, D. A. Nagovitsyna // Spamedicine. 2017. No. 1. P. 83-85.