Российский научный вестник

2782-38302782-3830

10.24412/2782-3830-2026-8-39-48

Other

Обеспечение информационного суверенитета: сравнительно-правовой анализ законодательства России и Китая

Ensuring information sovereignty: a comparative legal analysis of the legislation of Russia and China

Радыгин

Евгений Владимирович

radyginev@mail.ru

кандидат технических наук, доцент кафедры гуманитарных и социально‑экономических дисциплин Северо‑Западного филиала Российского государственного университета правосудия

22082026

839481407202604082026

В статье проведен комплексный теоретико-правовой анализ понятия «информационный суверенитет» в контексте современной геополитической нестабильности и ускоренной цифровизации. Выявлены ключевые проблемы законодательного регулирования цифровых границ в Российской Федерации. На основе сравнительно-правового метода исследованы модели обеспечения информационного суверенитета Китая и России и предложены рекомендации по формированию оптимальной гибридной модели информационного суверенитета для России.

The article provides a comprehensive theoretical and legal analysis of the concept of "information sovereignty" in the context of contemporary geopolitical instability and accelerated digitalization. The study identifies key challenges in the legislative regulation of digital borders in the Russian Federation. Utilizing a comparative legal method, the author examines the models for ensuring information sovereignty in China and Russia, and proposes recommendations for developing an optimal hybrid model of information sovereignty for the Russian Federation.

информационный суверенитетКитайская Народная РеспубликаРоссийская Федерациясравнительно-правовой анализкритическая информационная инфраструктураюридическая ответственность

information sovereigntyPeople's Republic of ChinaRussian Federationcomparative legal analysiscritical information infrastructurelegal liability

[1] YouTube заблокировал уже более 80 российских каналов в этом году / Интерфакс : информационное агентство. – 2024. – 10 июля. – URL: https://www.interfax.ru/russia/970173 (дата обращения: 12.07.2026).

[2] Meta продлила разрешение на призывы к убийству российских военных до конца апреля / Коммерсантъ : газета. – 2022. – 11 апреля. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/5304694 (дата обращения: 12.07.2026).

[3] В России заблокировали Twitter / 74.ру : сетевое издание. – 2022. – 5 марта. – URL: https://74.ru/text/world/2022/03/05/70488602/ (дата обращения: 12.07.2026).

[4] Роскомнадзор просит Twitter разъяснить причины блокировки нескольких российских аккаунтов / Официальный сайт Роскомнадзора. – 2019. – 16 декабря. – URL: https://old.rkn.gov.ru/press/publications/news71076.htm (дата обращения: 12.07.2026).

[5] Кибератаки на российские компании в 2024 году / ГК «Солар» : Центр исследования киберугроз : официальный сайт. – 2025. – URL: https://rt‑solar.ru/analytics/reports/5320/ (дата обращения: 12.07.2026).

[6] За два года доля атак с вредоносным ПО на российскую промышленность выросла с 56 % до 83 % / SecPost : сетевое издание в сфере ИБ. – 2026. – 19 мая. – URL: https://secpost.ru/za‑dva-goda-dolya-atak‑s-vredonosnym‑po-na‑rossijskuyu-promyshlennost-vyrosla-s-56-do-83 (дата обращения: 12.07.2026).

[7] Кибервойна России и Украины / TAdviser : государственно-коммерческий портал. – 2025. – 5 ноября. – URL: https://clck.ru/3UhkQF (дата обращения: 12.07.2026).

[8] Pearson, J. US calls on Big Tech to help evade online censors in Russia, Iran / J. Pearson // Reuters : global news agency. – 2024. – September 5. – URL: reuters.com (дата обращения: 12.07.2026).

[9] Лига безопасного интернета выявила более 13 млн фейков о России с начала СВО / ТАСС : информационное агентство. – 2024. – 25 января. – URL: tass.ru (дата обращения: 12.07.2026).

[10] В Первоуральске подростка обвинили в диверсии на железной дороге / РИА Новости : информационное агентство. – 2026. – 9 июля. – URL: https://ria.ru/20260709/sk-2103718528.html (дата обращения: 12.07.2026).

[11] Подростка, который поджёг подстанцию в Подмосковье, обвинили в теракте / РИА Новости : информационное агентство. – 2026. – 2 июля. – URL: ria.ru (дата обращения: 12.07.2026).

[12] Реестр иностранных агентов / Министерство юстиции Российской Федерации : официальный сайт. – 2026. – URL: minjust.gov.ru (дата обращения: 12.07.2026).

[13] Шици, Ч. История развития социальных медиа в Китае / Ч. Шици // Мир науки, культуры, образования. – 2025. – № 6 (115). – С. 543–546.

[14] 中华人民共和国网络安全法 (Закон Китайской Народной Республики «О кибербезопасности») / Официальный сайт Управления киберпространства КНР (CAC). – URL: https://www.cac.gov.cn/2025-12/29/c_1768735112911946.htm (дата обращения: 10.07.2026).

[15] Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ (ред. от 07.04.2025) «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=502634&dst=100001%2C-1&date=13.07.2026&demo=2 (дата обращения: 09.07.2026).

[16] Постановление Правительства РФ от 08.02.2018 № 127 (ред. от 07.11.2025) «Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений». – URL: http://government.ru/docs/all/115353/2 (дата обращения: 10.07.2026).

[17] 中华人民共和国数据安全法 (Закон Китайской Народной Республики «О безопасности данных») / Официальный сайт Управления киберпространства КНР (CAC). – URL: https://www.cac.gov.cn/2021-06/11/c_1624994566919140.htm (дата обращения: 09.07.2026).

[18] Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 26.06.2026) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=538088&dst=100001%2C-1&date=12.07.2026&demo=2 (дата обращения: 12.07.2026).

[19] Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Приказ от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (ред. от 28.08.2024) / Официальный сайт ФСТЭК России. – URL: https://fstec.ru/dokumenty/vse‑dokumenty/prikazy/prikaz-fstek-rossii‑ot-11-fevralya-2013-g‑n-17 (дата обращения: 12.07.2026).

[20] Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О персональных данных». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ca9e5658710519f09ab2fdb8196fcb3eb024a051/ (дата обращения: 12.07.2026).

[21] Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_137356/8c86cf6357879e861790a8a7ca8bea4227d56c72/#dst100025 (дата обращения: 12.07.2026).

[22] 个人信息保护法 (Закон Китайской Народной Республики «О защите персональной информации») / Официальный сайт Управления киберпространства КНР (CAC). – URL: https://www.cac.gov.cn/2021-08/20/c_1631050028355286.htm (дата обращения: 09.07.2026).

[23] Сунь, Бо. Натяжение и ослабление: регуляторная система защиты персональных данных в Китае вступает в эпоху многоуровневого управления = 张一弛：中国个人信息保护进入监管分层时代 / Сунь Бо. – Текст : электронный // 君合法律评论 : [официальный сайт юридической фирмы JunHe]. – 2026. – 10 апреля. – URL: junhe.com (дата обращения: 12.07.2026).

[1] YouTube has already blocked more than 80 Russian channels this year/Interfax: News Agency. – 2024. - July 10. - URL: https://www.interfax.ru/russia/970173 (access date: 12.07.2026).

[2] Meta extended permission to call for the murder of the Russian military until the end of April/Kommersant: newspaper. – 2022. - April 11. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/5304694 (access date: 12.07.2026).

[3] Twitter/ 74.ру blocked in Russia: online edition. – 2022. - March 5. - URL: https://74.ru/text/world/2022/03/05/70488602/ (access date: 12.07.2026).

[4] Roskomnadzor asks Twitter to clarify the reasons for blocking several Russian accounts/Official website of Roskomnadzor. – 2019. - December 16. - URL: https://old.rkn.gov.ru/press/publications/news71076.htm (access date: 12.07.2026).

[5] Cyberattacks on Russian companies in 2024/Solar Group of Companies: Cyber Threat Research Center: official website. – 2025. - URL: https://rt‑solar.ru/analytics/reports/5320/ (access date: 12.07.2026).

[6] In two years, the share of malware attacks on the Russian industry has grown from 56% to 83 %/SecPost: online information security publication. – 2026. - May 19. – URL: https://secpost.ru/za‑dva-goda-dolya-atak‑s-vredonosnym‑po-na‑rossijskuyu-promyshlennost-vyrosla-s-56-do-83 (дата обращения: 12.07.2026).

[7] Cyberwar of Russia and Ukraine/TAdviser: public-commercial portal. – 2025. - November 5. - URL: https://clck.ru/3UhkQF (access date: 12.07.2026).

[8] Pearson, J. US calls on Big Tech to help evade online censors in Russia, Iran / J. Pearson // Reuters : global news agency. – 2024. – September 5. - URL: reuters.com (access date: 12.07.2026).

[9] The Safe Internet League has identified more than 13 million fakes about Russia since the beginning of the SVO/TASS: news agency. – 2024. - January 25. - URL: tass.ru (access date: 12.07.2026).

[10] In Pervouralsk, a teenager was accused of sabotage on the railway/RIA Novosti: news agency. – 2026. - July 9. - URL: https://ria.ru/20260709/sk-2103718528.html (access date: 12.07.2026).

[11] A teenager who set fire to a substation in the suburbs was accused of a terrorist attack/RIA Novosti: news agency. – 2026. - July 2. - URL: ria.ru (access date: 12.07.2026).

[12] Register of foreign agents/Ministry of Justice of the Russian Federation: official website. – 2026. - URL: minjust.gov.ru (access date: 12.07.2026).

[13] Shitsi, C. History of the development of social media in China/C. Shitsi // World of science, culture, education. – 2025. – № 6 (115). - S. 543-546.

[14] 中华人民共和国网络安全法 (Cybersecurity Law of the People's Republic of China )/Official Website of the Cyberspace Administration of the PRC (CAC). - URL: https://www.cac.gov.cn/2025-12/29/c_1768735112911946.htm (access date: 10.07.2026).

[15] Federal Law No. 26.07.2017 of 187-FZ (as amended by 07.04.2025) "On the Security of the Critical Information Infrastructure of the Russian Federation." - URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=502634&dst=100001%2C-1&date=13.07.2026&demo=2 (access date: 09.07.2026).

[16] Decree of the Government of the Russian Federation of 08.02.2018 No. 127 (as amended by 07.11.2025) "On Approval of the Rules for Categorizing Critical Information Infrastructure Facilities of the Russian Federation, as well as a List of Indicators of the Significance of Critical Information Infrastructure Facilities of the Russian Federation and Their Values." - URL: http://government.ru/docs/all/115353/2 (access date: 10.07.2026).

[17] 中华人民共和国数据安全法 (Data Security Law of the People's Republic of China )/Official website of the PRC Cyberspace Administration (CAC). - URL: https://www.cac.gov.cn/2021-06/11/c_1624994566919140.htm (access date: 09.07.2026).

[18] Federal Law No. 149-FZ of 27.07.2006 (as amended by 26.06.2026) "On Information, Information Technologies and Information Protection." - URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=538088&dst=100001%2C-1&date=12.07.2026&demo=2 (access date: 12.07.2026).

[19] Federal Service for Technical and Export Control. Order No. 17 dated 11.02.2013 "On Approval of Requirements for Protection of Non‑State Secret Information Contained in State Information Systems" (as amended by 28.08.2024) /Official website of the FSTEC of Russia. – URL: https://fstec.ru/dokumenty/vse‑dokumenty/prikazy/prikaz-fstek-rossii‑ot-11-fevralya-2013-g‑n-17 (дата обращения: 12.07.2026).

[20] Federal Law No. 27.07.2006 dated 152-FZ (as amended 24.06.2025) "On Personal Data." - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ca9e5658710519f09ab2fdb8196fcb3eb024a051/ (access date: 12.07.2026).

[21] Decree of the Government of the Russian Federation of 01.11.2012 No. 1119 "On approval of requirements for the protection of personal data during their processing in personal data information systems." - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_137356/8c86cf6357879e861790a8a7ca8bea4227d56c72/#dst100025 (access date: 12.07.2026).

[22] 个人信息保护法 (Law of the People's Republic of China "On the Protection of Personal Information" )/Official website of the Cyberspace Administration of the PRC (CAC). - URL: https://www.cac.gov.cn/2021-08/20/c_1631050028355286.htm (access date: 09.07.2026).

[23] Sun, Bo. Tightening and loosening: China's regulatory system for personal data protection is entering an era of multilevel governance = 张一弛: 中国个人信息保护进入监管分层时代/Sun Bo. - Text: electronic // 君合法律评论: [official website of JunHe Law Firm]. – 2026. - April 10. - URL: junhe.com (access date: 12.07.2026).