<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-7-119-126</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СОДЕРЖАНИИ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ON THE CONCEPT AND CONTENT OF THE LEGAL MECHANISM FOR FORMING THE ECONOMIC FOUNDATIONS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Барикаева</surname><given-names>Айгуль Фаргатовна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Barikaeva</surname><given-names>Aigul Fargatovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Economic Sciences, Researcher, at the International Research Center, for Forensic Science and Research</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат экономических наук, научный сотрудник, Международного научно-исследовательского центра, судебной экспертизы и исследований</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>7</issue><fpage>119</fpage><lpage>126</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-07-13"><day>13</day><month>07</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-a3aca085-f0ea-469d-bef8-3c47dcd1623d.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье исследуется понятие и содержание правового механизма форми рования экономических основ местного самоуправления в современной России. Обосновы вается, что экономическая основа местного самоуправления не может быть сведена только к муниципальной собственности и средствам местного бюджета: в правовом смысле она пред ставляет собой воспроизводимую систему имущественных, бюджетных, налоговых, органи зационно-управленческих и гарантийных связей, обеспечивающих способность муниципаль ного образования самостоятельно решать вопросы непосредственного обеспечения жизне деятельности населения. Автор предлагает рассматривать правовой механизм формирова нияэкономических основ местного самоуправления как комплекс нормативных, компетенци онных, имущественных, бюджетно-налоговых, процедурных и контрольных средств, посред ством которых публичная власть создает, распределяет, закрепляет, защищает и развивает муниципальные ресурсы. Особое внимание уделено новому регулированию местного самоу правления в единой системе публичной власти, проблеме соразмерности полномочий и ресурсов, пределам муниципальной экономической самостоятельности и необходимости пере хода от учетно-бюджетного подхода к модели муниципальной экономической капитализации.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines the concept and content of the legal mechanism for forming the economic foundations of local self-government in modern Russia. The author argues that the economic basis of local self-government should be understood notmerely asmunicipal property and local budget funds, but as a reproducible system of property, budgetary, tax, managerial and guarantee relations ensuring the municipality’s capacity to solve local issues. The proposed defini tion treats the legal mechanism as a set of normative, competence-based, property, budgetary, tax, procedural and control instruments through which public authority creates, allocates, secures, protects and develops municipal resources.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>местное самоуправление</kwd><kwd>муниципальная собственность</kwd><kwd>местный бюджет</kwd><kwd>местные налоги</kwd><kwd>муниципальное имущество</kwd><kwd>публичная власть</kwd><kwd>муниципально-част ноепартнерство</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>local self-government</kwd><kwd>municipal property</kwd><kwd>local budget</kwd><kwd>local taxes</kwd><kwd>municipal-private partnership</kwd><kwd>legal mechanism</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Constitution of the Russian Federation: adopted by popular vote on 12.12.1993 (asamended by the all-Russian vote on 01.07.2020) // Official Internet Portal of Legal Information. URL: http:// pravo.gov.ru/constitution/ (accessed: 20.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интер нет-портал правовой информации. URL: http:// pravo.gov.ru/constitution/ (дата обращения: 20.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 20.03.2025 No. 33-FZ “On the General Principles of Organization of Local Self-Government in a Unified System of Public Authority” (asamended on 09.04.2026) // Official Internet Portal of Legal Information. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503200023 (accessed: 20.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации мест ного самоуправления в единой системе публич нойвласти» (ред. от 09.04.2026) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ document/0001202503200023 (дата обращения: 20.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 06.10.2003 No. 131-FZ “On General Principles of Local Self-Government Organ ization in the Russian Federation” // Collected Legis lation of the Russian Federation. 2003. No. 40. Article 3822.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Shugrina E.S. Economic Basis of Local Self-Government: Legal Analysis // Municipal Prop erty: Economics, Law, Management. 2018. No. 4. pp. 3-7.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления: правовой анализ // № 7 - 2026 РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК 126 Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2018. № 4. С. 3-7.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Budget Code of the Russian Federation of 31.07.1998 No. 145-FZ // Collected Legislation of the Russian Federation. 1998. No. 31. Article 3823.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бюджетный кодекс Российской Федера ции от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законо дательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Civil Code of the Russian Federation (Part One) of 30.11.1994 No. 51-FZ // Collected Legisla tion of the Russian Federation. 1994. No. 32. Art. 3301.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гражданский кодекс Российской Феде рации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">TaxCode of the Russian Federation (Part One) of July 31, 1998 No. 146-FZ // Collected Legis lation of the Russian Federation. 1998. No. 31. Art. 3824.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Налоговый кодекс Российской Федера ции (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of July 13, 2015 No. 224-FZ “On Public-Private Partnership, Municipal-Private Partnership in the Russian Federation and Amend ments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” // Collected Legislation of the Russian Federation. 2015. No. 29 (Part I). Art. 4350.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 13.07.2015 № 224ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Россий ской Федерации и внесении изменений в отдель ныезаконодательные акты Российской Федера ции» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4350.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of July 21, 2005 No. 115-FZ “On Concession Agreements” // Collected Legisla tion of the Russian Federation. 2005. No. 30 (Part II). Article 3126.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 21.07.2005 № 115ФЗ «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation of May 18, 2026 No. 33-P “On the case of verifying the constitutionality of paragraphs 11, 20, 24, and 25 of Part 1 of Article 16 of the Federal Law “On General Principles of Local Self-Government in the Russian Federation” and paragraphs 1 and 2 of Article 13 of the Federal Law “On Production and Consumption Waste” in connec tion with the complaint of the administration of the urban district “City of Kaliningrad””. // Official Inter netPortal of Legal Information. URL: http://publica tion.pravo.gov.ru/document/0001202605190003 (date of access: May 20, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2026 № 33-П «По делу о проверке конституционности пунктов 11, 20, 24 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона “Об общих прин ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” в связи с жалобой администра циигородского округа “Г ород Калининград”». // Официальный интернет-портал правовой инфор мации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ document/0001202605190003 (дата обращения: 20.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of June 28, 2014 No. 172-FZ “On Strategic Planning in the Russian Federation” // Collected Legislation of the Russian Federation. 2014. No. 26 (Part I). Art. 3378.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодатель ства РФ. 2014. № 26 (ч. I). Ст. 3378.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation of April 28, 2008 No. 607 “On Assessing the Performance of Local Government Bodies of Municipalities, Urban Districts, and Municipal Districts” // Collected Legislation of the Russian Feder ation. 2008. No. 18. Art. 2003.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципаль ных, городских округов и муниципальных райо нов» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 2003.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
