Реализация права осужденных к лишению свободы на свидания (правовой и психологический анализ)

Введение. Обеспечение и соблюдение прав осужденных к лишению свободы является важнейшим условием оказания на них эффективного психолого-педагогического и воспитательно-профилактического воздействия, достижения цели исправления, решения задач ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Право осужденных, отбывающих лишение свободы на свидание является одним из основных, закрепленных в национальном уголовно-исполнительном законодательстве [1, с. 189-191. На особенности его реализации в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее ИУ УИС) оказывает влияние правовой статус осужденных к лишению свободы, а также условия отбывания указанного вида уголовного наказания [2 с. 81-83].

Право на свидание, как и другие основные права осужденных к лишению свободы имеет ярко выраженную правовую и организационную природу, изучаемую учеными в области уголовно-исполнительного права, правоохранительной и правозащитной деятельности [3, с. 450-454]. Ученые-юристы рассматривают правовые аспекты свидания осужденных к лишению свободы с родственниками, родителями, адвокатами, лицами, оказывающими им юридическую помощь [4, с. 334-337]. Также ожидают дальнейшего исследования психологические аспекты в рамках юридической психологией и ее подотраслипенитенциарной психологии.

Таким образом, в данном контексте возможно говорить о наличии междисциплинарного подхода в анализе правовых и психологических механизмов института свиданий, сопровождающего отбывание осужденным лишения свободы в ИУ.

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых и психологических аспектов реализации права осужденных к лишению свободы на свидания использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частные научные): анализ, синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, наблюдение, с помощью которых анализировались законодательные и ведомственные правовые акты, научные публикации, а также материалы, раскрывающие особенности правого регулирования, правоохранительную и правозащитную практику в сфере обеспечения права осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы на свидания.

Основные результаты. Свидания с осужденными к лишению свободы регулируются отдельной 89 статьей УИК РФ, которая регламен- тирует право осужденных на предоставление им администрацией ИУ краткосрочных и длительных свиданий. Первые составляют четыре часа, вторые – трое суток. Свидания проводятся на территории ИУ. В случаях, предусмотренных нормами УИК РФ они могут проводиться вне учреждения продолжительностью пять суток, в месте и порядке, определяемом начальником ИУ. При этом, важным организационным и психологическим аспектом организации свиданий в ИУ является информирование осужденных должностными лицами учреждения об их праве на свидание, особенностях его реализации, а также обязанностях осужденных, которые они должны соблюдать при проведении свиданий с родственниками, родителями, адвокатами и лицами, оказывающими им юридическую помощь [5, с. 220- 224].

Уголовно-исполнительный закон в части 2 рассматриваемой статьи УИК предусмотрел порядок предоставления краткосрочных и длительных свиданий осужденным к лишению свободы с родственниками и иными лицами. Первые проводятся в присутствии представителя администрации ИУ.

Закон также определил круг лиц, с которыми осужденным предоставляются длительные свидания с правом совместного проживания, отнеся к ним:

–супруга (супругу);

–родителей осужденного;

–детей осужденного;

–усыновителей и лиц, усыновленных осужденным; –родных братьев и сестер осужденного; –дедушек, бабушек и внуков осужденных; –иных лиц, с разрешения начальника ИУ [6]. В данной правой норме отчетливо прослеживается стремление законодателя не только сохранить, но и развивать положительные социальные связи осужденного, способствующие его ресоциализации и социальной адаптации в условиях ИУ [7, с. 81-83]. Поскольку в процессе свиданий на него оказывается позитивное психолого-педагогическое воздействие со стороны родственников и иных лиц, развиваются психологические характеристики осужденных. В данном контексте свидания можно рассматривать как действенный механизм воспитательной работы с осужденными, проведения с ними групповой терапии, направленной на профилактику противоправного поведения, нарушений установленного порядка отбывания наказания [8, с. 160-167]. Формирования системы отношений, мотивации, установок, целеполагания и жизненных планов. Развития стрессоустойчивости, противодействия негативным состояниям депрессии и фрустрации. Профилактики возможного суицидального поведения, вызванного негативным состоянием личности осужденного и внешними факторами [9, с. 20-23].

Таким образом, можно обоснованно утверждать о том, что свидания осужденных к лишению свободы с родственниками и иными лицами имеют обширное психологическое содержание, которое необходимо использовать и реализовывать сотрудникам служб и подразделений ИУ при проведении воспитательной и психологической работы с осужденными, психокоррекционных мероприятий, пенитенциарной пробации.

С другой стороны, свидания являются важным механизмом социально-правовой защиты осужденных к лишению свободы [10, с. 88-94]. Наряду с посещением должностными и иными лицами учреждений и органов, исполняющих наказания в целях соблюдения прав осужденных [11, с. 132-137].

В контексте современной гуманизации уголовно-исполнительной политики, соблюдения прав осужденных и их отдельных категорий (женщин, несовершеннолетних, инвалидов), законодатель в части 2.1. статьи 89 УИК РФ предусмотрел возможность предоставления дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне ИУ, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания лишения свободы в ИУ для следующих категорий осужденных:

–женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, являющимся единственным родителем; –мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части 3 статьи 97 УИК РФ (при особо опасном рецидиве преступлений; которым смертная казнь заменена лишением свободы; к пожизненному лишению свободы; больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированных, при проведении противоэпидемических мероприятий) [12].

Также важным показателем реализации гуманистического подхода в обеспечении права осужденных к лишению свободы на свидания с родственниками и иными лицами является закрепленный в части 3 анализируемой статьи УИК правовой механизм замены осужденным по их просьбе длительного свидания на краткосрочное, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях (далее ВК) длительного свидания с проживанием вне ВК краткосрочным свиданием с выходом за пределы учреждения. Порядок замены перечисленных свиданий устанавливается нормативными правовыми актами ФСИН России. Указанный правовой механизм направлен на обеспечение постоянства социальных связей осужденного с родственниками и иными лицами, вне зависимости от складывающихся внешних обстоятельств (невозможностью выезда в ИУ на свидание, длительного нахождения на свидании по состоянию здоровья и другим объективным причинам и др.), что, безусловно, позитивно отражается на успешном исправлении осужденных, их ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

Вместе с тем, гуманный подход в обеспечении права осужденных к лишению свободы на свидания с родственниками и иными лицами, распространенный в отечественной пенитенциарной практике, предполагает наличие определенных запретов и ограничений. Касающихся, например, свиданий осужденных, находящихся в штрафных изоляторах (далее ШИЗО), помещениях камерного типа (далее ПКТ), единых помещениях камерного типа (ЕПКТ) ИУ [13, с. 257-261]. В части 4 статьи 89 УИК РФ законодатель перечислил лиц (кроме родственников), с которыми осужденным к лишению свободы могут предоставляться краткосрочные, без ограничения их числа и продолжительностью до 4-х часов свидания:

–адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; –нотариусами.

Свидания осужденных с указанными лицами предоставляются наедине, вне пределах слышимости третьих лиц, и без применения технических средств прослушивания. Перечисленным в законе лицам запрещается проносить на территорию ИУ технические средства связи, а также технические средства (устройства) позволяющие осуществлять киносъемку, аудио-и видеозапись. Они имеют право проносить на территорию ИУ копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного. В случае попытки передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается, а лица привлекаются к административной ответственности [14].

Право осужденных к лишению свободы на свидания с родственниками и иными лицами, порядок их организации и предоставления закреплены в ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России, среди которых особо выделяются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утверждённые Приказом Минюста России 2022 г. № 110 [15, с.378-382]. Согласно которым для обеспечения безопасности осужденных и персонала ИУ, лиц, находящихся на их территории, соблюдения установленного порядка и условий отбывания наказания, должностными лицами учреждения осуществляются обысково-досмотровые мероприятия лиц, с которыми осужденным предоставляются краткосрочные и длительные свидания [16, с.345-352]. Указанные мероприятия также проводятся в целях профилактики побеговой активности осужденных [17, с. 62-64]. Данные эмпирического исследования, проводимого в ИУ четырех субъектов РФ показывают, что наиболее действенными формами обеспечения закона, соблюдения права осужденных к лишению свободы является ведомственный контроль и прокурорский надзор за порядком предоставления краткосрочных и длительных свиданий (соблюдения утвержденного руководителем ИУ графика их предоставления, наличие необходимого количества оборудованных комнат свиданий и т.д.) [18].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами:

–XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» проведенном в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –Межрегиональном научно-практическом семинаре «Правовые основы и практика реализации законодательства о пробации», состоявшемся в Санкт-Петербургском университете ФСИН России 7 февраля 2024 года. Доклад на тему: «Особенности прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «О пробации в Российской Федерации»; –Всероссийской научно-практической конференции «Пенитенциарная и постпенитенциарная ресоциализация осужденных: проблемы и перспективы», посвященной 145- летию создания уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся во Владимирском юридическом институте ФСИН России 28 февраля 2024 года. Доклад на тему «Значение прокурорского надзора в реализации законодательства о пенитенциарной и постпенитенциарной ресоциализации»; –XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 5 апреля 2024 г., на секции «Правовое регулирование деятельности подразделений УИС по обеспечению режима, охраны и конвоирования». Доклад на тему: «Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений».

Заключение. Право осужденных к лишению свободы на свидания с родственниками и иными лицами, является одним из основных прав, регламентированных современным национальным уголовно-исполнительным законодательством, ведомственными правовыми актами Минюста и ФСИН России.

Статья 89 УИК РФ определяет круг лиц, с которыми осужденным могут предоставляться краткосрочные и длительные свидания. Закон также определил круг лиц, с которыми осужденным предоставляются длительные свидания с правом совместного проживания.

В данной правой норме отчетливо прослеживается стремление законодателя не только сохранить, но и развивать положительные социальные связи осужденного, способствующие его ресоциализации и социальной адаптации в условиях ИУ. В процессе свиданий на него оказывается позитивное психолого-педагогическое воздействие со стороны родственников и иных лиц, развиваются психологические характеристики осужденных. В данном контексте свидания можно рассматривать как действенный механизм воспитательной работы с осужденными, проведения с ними групповой терапии, направленной на профилактику противоправного поведения, нарушений установленного порядка отбывания наказания. Формирования системы отношений, мотивации, установок, целеполагания и жизненных планов. Развития стрессоустойчивости, противодействия негативным состояниям депрессии и фрустрации. Профилактики возможного суицидального поведения, вызванного негативным состоянием личности осужденного и внешними факторами. Таким образом свидания осужденных к лишению свободы с родственниками и иными лицами имеют обширное психологическое содержание, которое необходимо использовать и реализовывать сотрудникам служб и подразделений ИУ при проведении воспитательной и психологической работы с осужденными, психокоррекционных мероприятий, пенитенциарной пробации. Свидания также являются важным механизмом социально-правовой защиты осужденных к лишению свободы.